述责述廉述法报告
市防办专职副主任 吕晓兵
（2017年1月）
2016年1月—2016年5月期间，我担任黄石市河道堤防管理局副书记、副局长职务，主要分管党务人事、长江防汛、堤防建设、江滩管理、计划财务等工作。2016年5月，根据组织安排，在黄石市防汛抗旱指挥部办公室工作，后担任市防汛办副主任，主要负责黄石市防汛抗旱指挥部办公室日常工作。一年里，本人讲政治、讲原则，严格各项党员干部政治纪律，认真按照上级领导和局党组的部署开展工作，较好地完成了各项工作。现将2016年履责履廉履法情况报告如下：
一、履职到位，较好地完成了各项工作方面：
（一）2016年1月至5月市河道堤防管理局各项工作。
1、单位基层党建工作有成效。深入谋划全局的基层党建工作，把党建党务工作摆上极其重要的位置，坚持党建党务、业务工作两手抓，通过扎实抓党建，全面促进业务工作开展和深化；坚持党建、干部队伍同时抓，通过全员参与党建，提升干部素质，形成一种党建党务、业务工作和干部队伍建设的良性互动、相融共进的支部建设格局，努力发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用。党建工作取得实效。二是充分发挥党委的指导引领作用,服务工作中心点。局党委同频合拍，明确“党建工作是第一政绩”，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，使党建工作的“软任务”变成“硬指标”。发挥党员干部的先锋模范作用。积极开展“双联双促”“党员干部进社区”等主题活动。三是建设队伍基础与工作联系，实现转变。通过能力与工作建设，干部表率作用明显转变。我在加强学习培训的基础上，组织党员干部深入堤防管理一线实践锻炼，逐步实现堤防干部“又红又专”。
2、扎实抓好堤防防汛前期备汛工作。作为黄石全市长江堤防防汛的技术负责人，担负着黄石市长江堤防防汛预案、备汛、度汛、抢险、整治等工作的任务。重点做好了黄石长江干堤堤防及涵闸的防汛工作，确保了河势稳定、河道堤防安全。做好所有涵闸保养、维护工作，确保汛期涵闸正常运行。对磁湖闸远程监控系统进行升级改造，工程现场设备安装已完成运行使用。
3、堤防建设和江滩管理工作有成绩。全部完成了2015年堤防维修计划对所有堤防建设项目，完成黄石江滩给水管道维修改造及零星维修项目，做好了大冶、阳新中小河流治理工程项目的监督、管理工作，两个总段的施工质量和进度进行检查督办，做好每个建设项目的竣工验收工作。
继续投入资金对黄石江滩公园进行专项管理，完成了黄石江滩市场化管理的招投标工作，对江滩的保洁、保安、绿化管养三个方面工作实行专项合同方式进行公开的招标方式，进行中标承包。每月对江滩管理单位下达工作计划，坚持按照每月工作计划进行考核。严格按照合同对各个管理单位实行奖惩制度，江滩公园管理工作得到了各级领导和市民的赞许，社会效益显著提升。
4、计划财务工作及各项基本资金保障到位。编制了2016年堤防局单位财务全年预算，单位人员工资保障到位，积极开展多种经营收入，各项建设及管理工作均按照资金计划开展实施。严格按照要求执行单位财务制度和政府采购制度，控制“三公”经费，对全年度堤防维护费使用编制计划并实施，各项专项检查符合要求。
（二）2016年防汛各项工作圆满完成。
2016年4月底，根据上级党组的安排，抽调市防汛办参加工作。2016年6月底担任市防汛办副主任。今年以来，面对严峻的“98+”防洪形势，我市各级防指在市委市政府的坚强领导下，严格落实国家防总、长江防总、省防指各项决策部署，紧紧团结和依靠全市各条战线的智慧和力量，众志成城，顽强拼搏，圆满完成防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项目标任务，取得了今年防汛抗洪抢险工作的全面胜利。
1、提前谋划，防汛基础保障到位。一是开展汛前检查。今年来，我市各级各部门都开展了细致、扎实的汛前检查活动。市防办在各县市区（开发区）防汛自查的基础上，分成5个小组，进行了防汛抽查，督促整改到位。市防指分成13个防汛检查组，由市“四大家”领导带队、市防指各成员单位参加，深入各县市区（开发区）重点乡镇、重点工程、重点堤段，对全市防汛抗旱工作开展了一次全面的检查督办活动，并跟踪督办落实。二是完善防洪预案。各级防指进一步完善了城市防洪、洪水调度、渍涝抢排、防守抢险、安全转移、灌溉调水等基础性技术方案和预案。加强涉水项目防洪预案管理，落实在建工程安全度汛预案。三是分级储备物资。按照分级负责、规范储备要求，全面清仓查库，重新登记造册，对部分备料不足的进行了填充补足。今年全市投入近1300万元，添置储备编织袋55万条、块石0.95万立方米、砂石料5.8万立方米、冲锋舟28艘、发电机组34台、应急抢险供排水大功率移动泵车2辆等防汛抗旱物资。四是落实抢险队伍。我市已落实基层、机动、市直专业三个层面的防汛抢险队伍29支。六是开展培训演练。6月3日，我市举办了一期全市防汛知识培训班，培训人员100多人。市防办联合黄石军分区开展了一次应急抢险实战演练活动。
（三）强化责任，落实防汛责任到位。全市各级防指严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，做到工作到乡镇、任务到部门、责任到人员，确保了防汛工作有力、有序、有效开展。全市防汛抗旱工作会议，提出在标准洪水内，各地各部门要强化属地责任，做到汛期“不溃一堤、不跨一坝、不损一闸、不倒一房、不死一人”。7月份，面对连续强降雨，长江、大冶湖、富河等重点水系相继超警戒、超保证水位的严峻形势，市委市政府及时调整战略，明确提出保生命、保重点、保核心的“三保”目标，为全市防汛工作划出了责任底线。6月30日晚，市防指紧急召开第二次全体成员会议，宣布启动四级防汛应急响应。针对暴雨来势猛、持续时间长的特点，7月2日12时，市防指将防汛应急响应由四级提升至三级。7月6日14时，又及时将防汛应急响应由三级提升至二级，推动响应升级、工作升级、力量升级、责任升级。
（四）精准预测，防洪的科学调度到位。全市各级气象、水文、防办、水利、农业、国土、安监、民政、排渍等部门全面落实24小时防汛值班和领导带班制度，做到了及时传递上级指示精神，及时转发暴雨洪涝预报、预测、预警。二是建立日会商机制。我市启动防汛应急响应后，市防指组织市气象、水文、水利、安监等多部门，密集会商，科学研判，实行每日一研判、每日一布置、每日一汇报“三个一”会商制度，精准预测出梅雨期全部六轮强降雨态势，成功处置了一批重特大险情。三是择机错峰泄洪。3次协调省防办适时开启和关闭富水水库溢洪闸，下泄水量2.6亿立方米。对流域内八里湖、下赛湖、磊山湖3个民垸进行扒口分洪，共承载水量约4100万立方米。沿江泵站满负荷抽排。防汛响应期间，城区胜阳港泵站累计开机5349台时、累计排水0.6亿立方米。沿江大冶湖、海口、富池3座大中型泵站全部开机，全力抢排湖水，累计开机19321台时、累计排水14.3亿立方米。
（五）积极应对，及时处置重大险情到位。自入汛以来，我市江河湖库塘共发生各类大小险情1400余处，经科学合理处置，都得到了有效控制。一是成功封堵了玉湖截流港溃口险情。6月28日早6:30左右，阳新县浮屠镇荻田玉湖截流港发生溃口，险情29日凌晨2:50溃口成功封堵，得到有效控制。二是有效控制了阳新县十里湖南北堤险情。6月29至30日，阳新县十里湖南北堤1900米堤防出现了散浸、滑坡等险情，经过当地奋力抢险，7月1日险情基本控制。三是成功封堵了军垦农场祠堂咀港堤溃口。7月5日凌晨4:30分，阳新县军垦农场祠堂咀排洪港河头屋村泵站处堤防突然溃口，迅速调集力量进行抢险，上午11:30，溃口全部堵住。四是有效控制了海口江堤管涌险情，海口长江干堤桩号22+500（棋盘州）处出现多处管涌险情，均得到有效控制。入梅以来，我市长江干堤共发生管涌、散浸、脱坡等各类较大险情40余起，经及时采取措施，均得到有效控制。据统计，全市共投入编织袋236.3万条，彩条布27.98万平方米，砂石反滤料5.778万立方米，木材0.895万立方米，钢材9.6吨，全市共投入资金1.0456亿元。全市共投入抢险人数82938人次，其中部队官兵2566人次、防汛机动抢险队员16347人次。全市共解救洪水围困群众5610人。全市共投入运输设备1289班次、抢险舟（船）365舟次、机械设备1148台班。由于抢险及时有力，有效地减少了灾害损失，减灾经济效益21.685亿元。
（六）积极推进推进冬春水利建设和灾后修复重建工作。根据全国全省冬春农田水利基本建设会议精神，全市冬春水利建设和灾后修复重建工作按照市委市政府的要求，紧张有序的开展着。加快谋划一批重大水利基础设施项目修复、建设项目，积极做好项目策划、项目立项、资金争取等工作，着力提高我市抵御洪水的能力。截止12月份，全市完成灾后重建及水毁修复投资11795.41万元，主要工程是：堤防水毁工程62.05公里、小型水库24座、水闸16处、泵站水毁工程11处、塘堰水毁工程40处、农村供水水毁工程3处。重点项目如大冶湖水利综合治理工程，阳新县富水下游干流防洪治理近期工程，阳新县长江干堤海口堤段整险加固工程等均已开工建设。同时根据工作，对大冶市、阳新县、开发区等地区的的水利项目水毁工程的灾后重建工作进行检查督办、服务指导。
同时，根据党组和领导交办的其它工作，完成了（1）编制“五水共治”防洪三年行动计划，全面拓展和深化“五长制”及责任制考核细则等工作，开展五水共治之一的防洪水各项工作。（2）开山塘口5#抗旱保绿工作，投入资金，安装抗旱水电水泵，连续作战，在8月底至11月期间有效地完成了开山塘口5#抗旱保绿工作，确保了绿化的成活率。（3）配合局分管领导开展磁湖生态修复的工程实施，在项目实施中负责技术与相关的协调工作，积极配合，主动作为，为项目实施与开展分忧解难。
二、严于律己，做个严格守法守纪律党员干部
坚持高标准、严要求，联系自己的思想和工作实际，严于律己，严格一个党员干部的标准要求自己。在政治纪律上与党中央、上级党组织保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，能树立良好的世界观、人生观和价值观，以高度的政治责任、良好的精神状态和扎实的工作作风要求自己。政治觉悟较高，热衷于本职工作，积极进取，努力提高自我。有良好的工作作风，能严格要求和约束自己。勤于学习，积极学习党的十八大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高自身的理论水平及党性修养，积极参加省、市党委组织的各项政治活动及政治调研。
积极参加“两学一做”学习教育，“学好做好”，通过学习，让自己在党的宗旨、组织制度、党的纪律、理想目标、指导思想、基本要求、党员的权利义务上都有了更深刻的理解和认识，受到了党的政治理论和党的基础知识的教育，更坚定了自己理想信念的意志，更坚定了要永葆共产党员先进性的崇高责任感。结合目前正在开展的“三严三实”专题教育，把廉洁自律情况作为自己参加活动的一项重要内容，深刻进行对照检查，同时通过不定期地与其它班子成员交心，开展批评与自我批评，敢于面对自己的“各种问题”，如政治学习系统性与解放思想不够、工作方法过于简单等问题进行自我批评和对照检查并整改，通过活动进一步提高自己的党性修养。
遵守党纪党规守国法。在工作和生活中，严格遵守党纪党规，始终牢记党的宗旨，坚定理想信念，树立正确的权力观，做到严于律己、廉洁从政、防微杜渐、警钟长鸣，敢于直面拒腐防变的严峻挑战，切实履职尽职。保持个人的先进性与纯洁性，保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，做到心思正、行为正，并使严以律已养成自觉的行为习惯。
三、存在的一些问题及下步改进措施目标：
要客观地对待自己的一些问题，自我剖析，自我检查，如政治学习系统性与解放思想不够，工作方法过于简单，创新思想不够等。
1、进一步加强政治学习系统性和党员先进性学习。加强政治理论的系统性学习，在单位组织的本身学习、教育的同时，加强自我学习和学习体会，有层次进行系统系学习。在纪律方面要严格遵守政治纪律，要有大局意识、纪律意识和责任意识，自觉维护全局利益和整体利益，做到了顾全大局。在修身方面，要不断学习人生中最可宝贵的，就是让学习成为自己生活中的常态，不间断地向书本学习、向生活学习、向他人学习、向实践学习，以内在的不断充实与更新。
2、谋划工作，要在新的工作岗位上适应新角色。在处理急、难、重和复杂问题时，要有责任有能力去解决。要去谋划工作，通过整体系统，才能总揽全局、重在突破、统筹兼顾，从而分清轻重缓急，使各项工作有条不紊、高效运转。要做到这点，善于在统揽全局中把握工作中的重点和难点，在谋划长远中破解现实难题，学会运用战略思维，通观全局、统揽全局，善于从一个单位的总体工作高度来思考问题、谋划工作，提高工作的系统性、预见性和创造性。
3、要有勇于创新的意识和方法。要保持创新担当新的思维，要打破传统思维定式，树立新型思维方式。从多方位、多角度、多途径思考问题。要用多样化得的工作方法，将性格、品质、知识等方面领导素质充分调动起来，在工作中还要敢说、敢干、敢创，结合自身的工作技巧和领导经验，使本单位、本部门、个人的工作能不断提高，提升一个台阶。