黄石市就业创业工作领导小组办公室
（2023年6月9日）
新闻界的各位朋友：
上午好！非常感谢大家对我市就业工作的关心和支持。党的二十大报告提出“就业是最基本的民生，要实施就业优先战略、强化就业优先政策。”今年以来，我市聚焦稳就业促发展惠民生，以实现高质量充分就业为总目标，以创建全国公共就业创业服务示范城市为主抓手，强化就业优先政策，提质就业公共服务，充分发挥政策拉动、项目带动、市场吸纳、困难群体兜底综合效应，确保全市就业形势总体稳定。截至目前，全市城镇新增就业2.15万人，新增高校毕业生在黄就业9223人，其中市场化就业5710人；发放创业担保贷款6.83亿元，与去年同期相比翻了两番，新增创业人数同比增长8.7%，各项就业指标实现了首季“开门红”和提前“双过半”目标。下面，我主要从三个方面介绍我市公共就业创业服务暨稳就业促发展惠民生工作有关情况：
一是聚焦“保主体”，全面落实助企纾困政策稳住市场主体稳住就业。全面落实“降、缓、返、补、贷”等系列助企纾困政策，阶段性降低失业保险费率和缓缴社保费，1-5月全市减征企业失业保险费4800余万元，累计为893家缴费困难的中小微企业缓缴养老、失业、工伤保险三项社会保险费7800余万元。积极落实企业吸纳就业补贴、职业培训补贴等惠企政策，全省率先出台援企稳岗十条措施，对一季度末用工人数达到或超过2022年末人数规模的重点产业链企业，分别给予1万～3万元稳岗留工补助和500元/人扩岗扩产补助，目前已为各类用人单位发放各类就业补贴资金3600余万元，有效帮助市场主体减轻用人成本，稳定和扩大就业岗位近5万个。
二是聚焦“保关键”，全力促进高校毕业生等青年高质量充分就业。积极实施“高校毕业生就业倍增计划”，开展全城搜岗，围绕我市重点产业梳理紧缺人才需求岗位信息3200余个，发布《2023年企事业单位紧缺人才需求目录》，以优质岗位吸引高校毕业生来黄留黄就业。全省率先启动事业单位“新春第一招”，拿出2497个行政事业编制岗位吸引大学生人才。开展“我请考生看黄石”“黄石学子看家乡”等活动，组织1500余名高校毕业生参观城市规划馆、华新遗址工园和重点园区企业，为大学生赠送“暖心就业礼包”。深入各类高校举办“智汇黄石高校行”“县（市、区）高校行”等引才活动33场次，提供市场化岗位1.45万个，吸引大学生求职报名2.8万人。联合在黄高校以及武汉都市圈部分211高校设立留黄就业工作站和招才引智工作站10家，及时发布黄石重点企业招聘岗位和我市政策性岗位信息，为大学生留黄来黄就业提供“五个直达”服务，每年列支考核奖补资金100余万元，积极打通留黄就业工作“最后一米”。在此基础上，我市6月还将启动“五个一”特别行动，开通一条求职热线、招募一批服务专员、开展一次就业巡诊、挖掘一批就业岗位、开通一条学子就业行专线，进一步吸引大学生来黄留黄就业。
三是聚焦“优服务”，全速推进全国公共就业创业服务示范城市创建。今年市政府工作报告将创建全国公共就业创业服务示范城市写入其中。4月我市承办全国新时代公共就业创业服务研讨会，邀请人社部就业司领导来我市调研指导，中国劳科院院长为市委理论中心组授课并颁授全国劳动和社会保障研究与创新基地牌匾，会上同步印发全市创建方案，我市覆盖全民、辐射全域、贯穿全程、融合全链、智享全网“五全”公共就业创业服务模式在会上作经验交流。在覆盖全民方面，大力实施“新黄石人”计划、“才聚荆楚·智汇黄石”和农民工“安业安薪安身”工程，持续扩大城乡全体劳动者和市场主体就业创业公共服务供给，不断提升均等化、普惠化水平。在辐射全域方面，统筹就业资金2100余万元加快全市公共就业服务网点能力建设，积极构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共就业创业服务网点体系。打造零工驿站“示范店”8家，整合建设“同心家园”服务综合体58个，每月开展求职招工、休息等候、普法宣传等服务2万余人次。与各类商业银行广泛开展“政银合作”，推动人社高频业务下沉全市第一批65个银行基层网点，打造15分钟人社便民服务圈。在贯穿全程方面，深化关联事项“综窗式”改革，灵活就业人员退休审批“一条龙”、流动人员调档“秒办”等被作为营商环境典型案例全省推广。完善职业技能“终身制”培训，黄石高技能人才占技能劳动者比例居武汉都市圈首位。建成“全要素、一站式”国家和省级创业服务平台22个，省级以上各类科创平台208个，2022年全市新登记市场主体增长2.4倍，增速全省第1。在融合全链方面，积极开展融圈入群，5月30日我市举行武鄂黄黄人社经办服务一体化发展签约仪式，在待遇领取资格协助认证、灵活就业社保业务通办、违规领取待遇异地协查等方面正式启动经办服务一体化工作，推动武汉都市圈民生同保。在智享全网方面，全省率先打造“云就业”品牌，“春风行动·直播带岗”获湖北省公共就业服务专项业务竞赛优秀就业服务项目奖。创新“链式就业服务”，有效推动数据湖、政策链、业务链、服务链“一湖三链”有机融合，实现了“人找岗位”“人找政策”向“政策找人”“服务找人”转变，我市入选了全国失业动态监测试点城市、全省“智慧就业精准服务系统”试点城市。今年4月我市被人社部办公厅正式列入全国首批公共就业创业服务示范城市创建名单。
借此机会，我还就我市新近出台的稳就业政策为大家作一个简要的解读。
今年4月国家和省相继出台了一系列稳就业政策文件，为了积极落实各项就业政策措施，根据市主要领导批示精神，我市近期出台了《关于落实稳就业促发展惠民生政策措施推动全市高质量充分就业的实施方案》，通过进一步援企稳岗促就业，更好地推动我市经济社会高质量发展。《实施方案》共分4个部分16条措施：
在服务市场主体方面，体现在第1—6条措施上，主要是延续实施阶段性社保降费率和缓缴政策，缓缴免收滞纳金。对稳岗企业按照最高60%比例给予稳岗返还，对扩岗企业给予1000-2000元一次性吸纳就业补贴。开展“助企稳岗贷”政银合作，对小微企业单户授信额度最高3000万元。同时我们还将采取就业专员、包保服务、一企一策等多种方式服务企业吸纳和稳定就业。
在扶持创业方面，体现在第7—10条措施上，主要是加大各类群体一次性创业补贴和带动就业补贴的落实力度，同时对申报创业扶持的大学生和返乡农民工再给予2万-10万元创业扶持奖励。对政府投资开发的科技孵化器、创业空间等平台安排不少于30%的场地免费向大学生创业者提供。提高个人创业担保贷款额度至30万元，继续给予贷款贴息支持，对还款困难的贷款人可给予最长1年展期还款期限。
在促进高校毕业生等重点群体就业方面，体现在11—14条措施上，主要是举办“就业扬帆·政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动，实施“五个一”特别行动，对来黄求职大学生提供10天免费入住“青年人才驿站”服务。延续“新黄石人”就业创业和安居落户政策至2023年底。
在兜底帮扶方面，体现在15—16条措施上，主要是及时将零就业家庭、低保家庭、脱贫户、大龄、残疾、长期失业等人员纳入援助范围，提供“一对一”就业援助，确保零就业家庭至少一人就业。将符合条件的生活困难失业人员及家庭纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围，保障困难群众基本生活。
下一步，我市将深入学习贯彻党的二十大精神，结合市委十四届三次全会的工作要求，紧紧围绕《中共黄石市委 黄石市人民政府关于加快打造武汉都市圈重要增长极为湖北先行区建设作出黄石贡献的实施方案》重要部署，主要做好以下工作：
一是持续聚焦稳就业促发展惠民生这个主题，加大惠企惠民就业政策宣传解读，落实落细各项政策举措。
二是不断突出“人”这一活力要素，抢抓高校毕业生毕业离校最后窗口机遇，再开发和新增一批政策性和市场化就业岗位7300余个，其中政策性岗位1756个，市场化岗位5600余个，吸引各类高校毕业生留黄来黄就业。
三是加快创建创成全国公共就业创业服务示范城市，开展“五个一批”基层公共就业网点建设，打造“智慧人社·就在黄石”“链式服务”等线上数据平台，带动城市功能品质不断提升，推动全市高质量发展，助力加快打造武汉都市圈重要增长极。
我就介绍这些，谢谢大家！