罗细曙代表：
《关于做好当前农业抗旱救灾工作，保障粮食安全的建议》已收悉，经研究，答复如下:
首先，感谢对我市农村水利灌溉及抗旱工作的关注与支持。您提出的建议很好，对促进农村水利基础设施建设管理，提升农民种粮积极性和乡村振兴，保障国家粮食安全具有重要意义。一直以来，市水利、农业农村等部门高度重视农业抗旱和农田灌溉工作，采取了一系列措施，积极推进农村水利建设工作。
一、全力以赴做好抗旱
市水利和湖泊局高度重视近期抗旱救灾工作，多次召开抗旱会议，赴一线指导抗旱减灾，进一步压实责任，有序做好抗旱各项工作，截止目前共计争取中央和省级水利和救灾资金3280万元，投入全市抗旱。
（一）早部署，提前做好主要江河湖库塘蓄水保水。7月15日起，富池大闸关9孔留1孔调控，强化富河流域蓄水保水。7月中下旬起四顾闸、东沟闸陆续关闸蓄水，有效提升我市富河、大冶湖、保安湖水位。全市大江大河沿线骨干泵站提水、涵闸引水、围堰拦水、蓄滞洪区蓄水等措施应上全上，能上尽上。其中，海口闸、菖湖闸筑坝引长江水倒灌抗旱，红旗泵站于8月初连续开机运行抽水灌溉，网湖分蓄洪区开闸蓄水，富河、大冶湖、保安湖均可引水灌溉。
（二）多会商，及时发布预警信息。7月初开始，我局先后在全市范围内开展6轮干旱天气影响农村居民饮水问题排查。统计出可能受影响村组、人数，同步建立台账。保证了农村供水和居民用水需求“一眼清”。同时加强和气象、水文等部门的会商研判，及时通过微信、QQ群、电话、短信、等方式发布干旱预警信息，提醒各县市区加强蓄水保水和旱情应对工作。
（三）勤调度，强化应急供水保障。加强农业灌溉用水保障。旱情发生以来，累计调度向我市杨桥、红旗、毛铺、富水等四个重点中型灌区提供农业灌溉用水量5283万立方米，加强灌区水库蓄水和田间保墒来保障灌溉用水。红旗泵站等全市骨干抗旱工程在关键时刻均开机提水灌排。在特殊时期，提升各中小型水库调度权限，明确全市中型水库由县级以上水利部门统一调度，小型水库由乡镇统一调度，防止随意调度，最大化合理使用水资源。
（四）重督办，强化抗旱专项检查。采取局领导班子带队包保的形式，分6个检查组每天赴各县市区围绕抗旱蓄水保水、农村安全饮水、灌溉用水等方面开展抗旱专项督导检查。对发现的问题列出清单及时解决。同时，针对山塘开展全面摸排，掌握蓄水情况及存在的安全隐患，建立了问题台账，实行清单销号管理。
二、不断强化农田灌溉体系保障
（一）提高水库运行管护水平。今年年底前全面完成约140座已到期限水库安全鉴定工作，构建“当年到期、次年完成”的安全鉴定常态化机制。近三年以县级为单位，新建或升级小型水库雨水情测报及大坝安全建设设施278座，进一步提高水库水雨情和大坝安全监测自动测报水平。全面落实水库安全管理责任制，加强病险水库控制运用，落实水库库管护主体、人员和经费，做好日常巡查、维修养护、安全监测、调度运用、应急演练、防汛抢险等工作。建设完善水库管理用房和抢险物料，落实抢险队伍，提高应急处置能力，进一步落实安全管理和管护责任，提高小型水库管护能力和水平。
（二）加强塘堰和灌区运行管护保障。针对山塘作为小型农田水利工程，管护模式单一，存在坝体单薄、坝基散浸、溢洪道断面不够、输水设施、启闭设施老化失修等问题。我们按照“谁建设谁管理，谁受益谁管理”的原则明确山塘管护责任主体。印发《关于进一步加强小型水利设施管护的意见》，落实管护经费来源和渠道，强化灌区隐患排查整治。组织各县市区深入开展渡槽等灌区内重点工程安全隐患排查工作，针对灌区范围内的问题和隐患开展整治。对累计排查出来的问题，列出清单，明确责任人和整改时限。
三、逐步提升农田抗旱意识
水是农业的命脉。近年来市水利部门在加强农村水利基础设施投入的同时，会同农业农村部门对农民特别是种粮大户开展宣传和培训，并把该项工作作为当前和今后一段时间的一项重点工作来抓。进一步提升群众的农田抗旱意识。
（一）认真做好学习培训。组织乡镇、农口等部门参观学习，利用电视台、广播、宣传册等多种宣传手段，广泛宣传，每年定期组织全市各乡镇相关责任人开展防汛抗旱知识培训，切实解决各级干部和广大群众的认识问题。
（二）积极宣传推广节水灌溉。改土渠为防渗渠输水灌溉，在习惯大水漫灌或大畦大沟灌溉的地方，推广宽畦改窄畦，提高灌水的有效利用率，是节水灌溉的行之有效措施。管灌、微喷灌、滴灌、渗灌及微管灌等技术。
（三）推行节水改造奖补机制。大力推进农业水价综合改革，构建农田水利基础设施良性运行机制，依托乡村振兴和粮食安全考核，细化节水灌溉考核指标。以农民用水自治的管理体制为核心，以配套完好的水利工程体系为基础，以科学合理的终端水价制度为保障，通过工程改造、水价改革和管理创新，解决农田水利基础设施建设、管理、运行中的突出问题，建立健全农田水利良性运行的长效机制，提高农业用水效率和效益，减轻农民用水生产成本，促进农业增产、农民增收和农村发展。
四、下一步工作打算
（一）建立健全长效机制。督促县市区健全完善水库、塘堰及沟渠的日常管理、防汛安全等方面规章制度,并持续健全完善修编各项预案,加强运行维护经费筹措。健全完善群测群防体系,开展业务培训,提高工程运行管理水平，增强干部群众防灾避灾意识和自救护救能力。
（二）落实安全责任主体。健全完善水库、塘堰及沟渠安全管理责任体系,按照"谁所有、谁受益、谁管理"的原则,落实山塘所有者管理主体责任、山塘所在乡镇属地安全责任和县(市、区)水行政主管部门行业监管责任的"三级责任"制度,采取在水库、塘堰及沟渠现场设置公示牌等形式公开相关责任人信息,逐级压实安全责任。持续开展病险塘专项整治，科学编制“一塘一策”整治方案，积极筹措经费，实行“清单管理”，对排查出的问题逐一销号，确保消除安全隐患。
（三）强化考核激励。建立健全水库、塘堰及沟渠安全管理工作考核评价机制,强化对各类责任人履职情况的监督检查,保障工程长久安全运行。把水库、塘堰及沟渠安全管理工作情况纳入到市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标,同时与小型水库、山洪灾害等项目安排和资金分配挂钩。
最后，再次感谢对水利工作的指导和帮助，并希望今后一如既往地予以关心和支持。
黄石市水利和湖泊局
2022年10月18日