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知重负重 落细落地 坚决打赢2021年水旱灾害防御战

来源:信息中心      时间:2021-03-19

在总结反思中深化认识

    去年,黄石经历了7轮强降雨,特别是阳新县出现雨量、水位、分洪、损失“四超历史”的情况。黄石所遭受的巨大汛情灾情引起了省委省政府主要领导及省水利厅的高度关注。汛后我市从工程建设、防汛调度、应急抢险、工作机制等方面做了全面深刻的总结反思,加深了对水旱灾害防御基本规律的把握,认识到做好水旱灾害防御工作,工程措施是根本,日常管护是基础,预报预警是重点,应急处置是关键,责任压实是保障。必须深刻领悟习近平总书记“两个坚持,三个转变”的防灾减灾救灾理念,特别是切实做到以防为主、防抗救相结合,从注重灾后救助向注重灾前预防转变。必须遵循水利部李国英部长提出的“建重于防、防重于抢、抢重于救”,“预字当先、关口前移”的水旱灾害防御工作基本逻辑。必须落实“早、准、实、快”的工作要求,全面做好水旱灾害防御各环节工作。

在合力攻坚中补齐短板

    经历去年大汛的洗礼,黄石痛定思痛,牢固树立工程治水,工程防汛的理念,算大账、长远账,不等不靠,全面补齐短板。自去年1026日全市补短板项目全面开工以来,坚持“一月一调度一通报”、“一周一调研一督办”,落实领导干部分片包干负责。市委市政府主要领导经常深入项目一线调研、现场办公,解决要素制约瓶颈。去冬今春防洪补短板项目已累计完成投资约7.5亿元。春节期间,从正月初四开始,大冶湖、富河项目全面复工,截至目前,富河二期工程土石方已完成总量的76%,大冶湖防洪达标工程已完成总量的70%,富河分蓄洪区建设土石方完成总量的94%,全市在建的98.7公里堤防进展顺利。水毁修复工程正抓紧实施,全市共91个重点水毁修复项目,目前完成64个,进度完成80%以上。当前,我们对在建工程、水毁修复进行再梳理排查,进一步加强工程质量及进度的督导、调度、检查,克服天气的不利影响,确保今年五一汛期来临前,全面完成度汛主体工程和水毁修复项目。

在实地勘验中排查风险

    春节上班伊始,我市安排对江河湖库塘、堤坝涵闸站进行风险隐患分类排查,正月初八印发《关于开展今年汛前防汛安全检查的通知》。从31日起,每周确定一个隐患排查的主题,先后就在建工程、水库山塘、涵闸泵站、山洪灾害、物料准备、白蚁防治等分组进行全面检查,对发现的问题下达一事一单工作提示函。下一步我们将既重视对“命门”水工程运行工况的详细排查,又加强对面上“五小”工程(小山塘、小泵站、小涵闸、小河流、小堤防)安全状况排查除险,建立问题清单,实行销号管理,逐一整改销号,确保水利工程在度汛中发挥应有作用。

数据建模中优化调度

    根据黄石襟江带湖、水网发达的实际,做好精准调度是牢牢把握防汛主动权的基础。为此,我们围绕富河、大冶湖、磁湖等重点河湖的调度,组织水利、水文、气象等各方技术专家,广泛查阅数据,深入开展研究,结合20162020等典型年份的数据分析,综合降雨量、水位、库容、抽排能力等进行详细演算,反复预演,建立数据模型,完善不同水雨情和工况条件下的调度方案,真正使预报、预警、预演、预案的工作要求闭环落实。同时,要求各县市区各乡镇围绕区域内的河流、湖泊、水库山塘算水账、算细账,确保各流域各区域重点防洪工程调度精细化、科学化,充分发挥水工程防洪减灾效益。

在快速反应中完善机制

    分析多年来黄石水旱灾害防御工作的特点,我们发现黄石的防汛既要有打持久战决心,更要有打遭遇战的准备。主汛期,局地性暴雨时有发生,且来势猛、速度快,容易形成较严重的突发性洪涝灾害。但是,多年来我们的防汛应急响应存在逐级升级、反应滞后等问题,特别是应急响应的速度与天气变化不对称,工作措施与应急级别不对称的问题。去年汛期,天气预报北京812日有暴雨,北京防汛应急响应迅速提升,全市13万人备勤战一线,多举措应对暴雨。我们认真学习研究了去年北京市的做法,正在着手建立根据短时预报预警迅速启动并提升应急响应等级的机制,进一步完善指挥部的九个运转机制,建立更快速、高效的应对体系。将相应的责任和工作要求在最短时间内传导至基层,有效应对每一场短时强降雨,做到快速反应、收放自如、灵活高效,确保应对措施及时有力有效。

在从严从实中强化责任

    今年各地将迎来市、县、乡、村集中换届,我们充分考虑换届可能会给部分干部带来“临时”思想,切实避免不利影响,进一步压实防汛责任。抓好责任链条,避免上热下冷,上紧下松,上面雷声隆隆,下面纹丝不动,注重链条末端责任压实,根据市防指运行机制,对完善后的体系再细化职责和分工,督促县、乡级基层机构的体系调整和各类责任制落实到位。进一步明晰岗位职责,做到岗位职责明明白白、岗位状况清清楚楚,全面开展防汛全岗全员培训。进一步强化问责机制,让水旱灾害防御各项工作要求成为带电高压线,用最严的纪律,坚决打好2021年黄石水旱灾害防御战,为开局“十四五”、庆祝建党100周年交上一份满意的答卷。